гость
город: просмотров: 231
ответов: 0;

Вопрос № 12377;
от 2007-01-01 01:00:00

Я работаю в военно-морском госпитале с 1992 г. Указом Президента РФ № 508 от 13.05.92 года «О дополнительных мерах по стимулированию работников здравоохранения» Министерству здравоохранения и Министерству труда и занятости РФ было поручено определить размеры надбавок и доплат в процентном отношении за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. Во исполнение Указа Президента РФ были изданы соответствующие постановления и приказы Минтруда РФ: - Постановление Минтруда и занятости РФ от 08.06.1992 года №7 и от 08.10.92 года № 18 (с дополнениями изменениями от 30.01.98 г. № 4; 03.05.2000 г. № 37; 25.10.2002 г.№ 74): пункт 1 - «Установить надбавки за продолжительность непрерывной работы врачам, провизорам всех наименований, в том числе руководителям учреждений и структурных подразделений, а так же другим работникам (специалистам, служащим, рабочим) учреждений здравоохранения в размере 20 % должностного оклада (тарифной ставки) за первые 3 года и 10 % должностного оклада (тарифной ставки) за последующие 2 года непрерывной работы. Максимальный размер надбавки не может превышать 30 % должностного оклада (тарифной ставки)» пункт 4 - «Настоящее постановление распространяется на соответствующие категории работников (не имеющих воинских и специальных званий) воинских частей, учреждений, предприятий и организаций МО РФ...» - Положение об оплате труда работников здравоохранения РФ (с изменениями от 17.11.2000 г.; 24.04.2003 г.; 05.08.2003 г.), введено в действие приказом МЗ РФ № 377 от 15.10.1999 года: п. 6.1.4. раздел «Надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения» - «Всем работникам учреждений здравоохранения установить 20 % должностного оклада (тарифной ставки) за первые 3 года и 10 % должностного оклада (тарифной ставки) за последующие 2 года непрерывной работы»; п. 6.1.5. «Надбавка выплачивается по основной должности исходя из оклада (ставки), установленной по разрядам оплаты труда Единой тарифной сетки, без учета повышений за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда, других повышений, надбавок и доплат»; п. 6.2.1.2 «В стаж, дающий право на указанную надбавку включается время службы (работы) в военно-медицинских учреждениях и на медицинских должностях в ВС СССР и ВС РФ». Как следует из графы 2.4.6 сопоставительной таблицы окладов по ЕТС по оплате труда гражданского персонала немедицинских и медицинских учреждений МО РФ – заработная плата не отличается. Т.е. надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения нигде не заложена и не выплачивается. Согласно части 2 статьи 144 Трудового кодекса РФ порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета - органами местного самоуправления. ВМГ СФ (в/ч 31271) относится к организациям МО РФ, финансируемым из федерального бюджета. Следовательно, порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат, в частности процентных надбавок для гражданского персонала поликлиник, госпиталей МО РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации. За время работы в ВМГ СФ надбавка за непрерывный стаж в медицинских учреждениях мне не выплачивалась. За все время работы я должна была получать 30% надбавку за непрерывный стаж. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 08.03.1993 г. № 130 «О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, предприятий и организаций МО РФ…» предусматривает процентную доплату за выслугу лет в Министерстве обороны, но не предусматривает выплат процентной надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. Однако данный факт не свидетельствует об отсутствии у работников учреждений и организаций здравоохранения системы МО РФ права на процентную надбавку за продолжительность непрерывной работы, установленную Указом Президента РФ №508, что не является доводом для невыплаты этой надбавки. Согласно ст.11 ГПК РФ суд должен разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституции, уставов, законов иных нормативных правовых актов органов государственной власти, субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. При разрешении гражданского дела, если нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, необходимо применять нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу. Указ Президента РФ №508 имеет большую юридическую силу, чем приказ МО №130; кроме того, в соответствии с письмом Минюста РФ от 6 мая 2003 г. № 07/4520-ЮД настоящему приказу отказано в государственной регистрации (информация опубликована в «Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации», 2003 г., № 6). Надбавка за выслугу лет и надбавка за продолжительность непрерывной работы в сфере здравоохранения имеют различные назначения и должны выплачиваться при наличии оснований независимо друг от друга согласно ст.349 ТК РФ. Трудовым Кодексом РФ, действующим с 01.02.2002 г., ограничений по периоду взысканий денежных сумм не установлено (согласно ст. 395), а согласно ст. 134 – работник имеет право на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов, индексация в организациях финансируемых из федерального бюджета производится с учетом индекса потребительских цен. На мое письменное заявление в адрес начальника ВМГ СФ (командира войсковой части 31271) с просьбой повысить оклад на 30% в связи с непрерывным стажем работы в учреждениях здравоохранения и выплатить задолженность по заработной плате и всех связанных с ней выплат (листки нетрудоспособности, отпускные, командировочные) получен отказ. Причина отказа – отсутствие оснований (ссылка на Приказ МО РФ 1993 г. №130). Также ФЭО ВМГ СФ отказалось мне выдать справку о сумме задолженности по заработной плате. *******Ранее о существующей надбавке за непрерывный стаж в учреждениях здравоохранения я не знала, поэтому в суд не обращалась. В октябре 2007 года, я узнала, что при начислении мне зарплаты все время с момента поступления меня на работу в в/ч 31271 ( ВМГ СФ), не учитывался непрерывный медицинский стаж работы в учреждениях здравоохранения. В соответствии с Указом Президента РФ № 508 от 13.05.1992 года «О дополнительных мерах по стимулированию работников здравоохранения» мне должна быть установлена надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. Считаю, что срок для обращения в суд мною был пропущен по уважительной причине, т.к. я была введена в заблуждение работодателем относительно расчета надбавки за непрерывный медицинский стаж работы в сфере здравоохранения. О том, что мое право нарушено я узнала только в октябре 2007 года, когда и обратилась к работодателю за восстановлением своих законных прав и интересов и получила отказ. Кроме того, в соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. есть ли умен шанс отсудить причитающиеся мне денежные средства которые я считаю мне небыли выплачены.


Ответить